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2006年12月06日 10:26:24 来源：新华网
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为什么要突出强调形成科学有效的利益协调机制、
2 M* C+ k3 X+ Q& j5 d诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制？ / b, k/ Q* o0 h9 z+ @! n2 t
新华网北京１２月６日电 《决定》明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的
0 M! g& s; \" R! X发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机
9 `8 T2 i9 ?& _ w# u9 A |制。”这“四个机制”，是我们党在科学判断和准确把握我国经济社会发展的阶段性特 8 |, y; ]& o' y( i3 N$ l
征，科学判断和准确把握我国社会矛盾现状的基础上，集中提出的重大政策措施，对于
7 i7 }* R/ ^- M$ V* z" P! p统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，加强和改进社会管理，维护社会和谐
7 q" _% ^3 s0 X0 P2 `0 k9 h稳定，具有重大意义。
3 ~) i/ w- s8 q1 e 第一，当前，我国社会结构和利益格局已经发生了重大变化，利益主体增多，利益
/ Z, g8 u* O$ w+ g1 J( h; M. ?需求多样化，客观上要求我们党必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利 : r. H: P9 u& I/ E
益矛盾。由于我国正处于社会主义初级阶段，受经济文化发展水平等多方面条件的制约
) d, ~1 r$ j2 I6 k$ c$ Y* E，不同群体的不同利益需求难以得到完全满足。同时，还要看到，当前，我国正处于改
: g; t+ s5 \# q* L! z8 j革的攻坚时期和发展的关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深 9 x3 |' B6 d' L2 }
刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧
) j- s+ s* g) e m. k1 e0 M密的环节。一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导
) n9 L4 N$ g7 d. g3 Z1 O5 t) d致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多
+ ~8 s7 ^$ S$ z6 g，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。在这种情况下，尤
* y5 J; y5 E7 z d% n0 [# P# S3 L其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各
+ \! J ?' j/ U X- Q/ x5 H4 f种社会关系，促进各种社会力量良性互动。
% Z8 Z/ |2 L# G- Z5 M7 i, b k$ F 第二，我国经济社会生活中存在的许多深层次社会矛盾和社会问题，追根溯源，都 & S( Y8 u# G6 w
与我国利益调节机制不完善密切相关。当前，我国经济社会发展中仍然存在的许多深层
0 O% g+ o- b" {/ p次矛盾和突出问题，在一定程度上暴露出了我国利益调节机制的缺失。比如，土地征用
+ Y% f/ B/ q3 H、城市拆迁、环境污染、企业改组改制和破产中群众反映强烈的突出问题之所以成为社 3 y7 \9 t# M h/ r' y
会关注的热点，人民群众上学难、上学贵、看病难、看病贵、住房难、住房贵等问题之
& Q9 m% L$ N7 k" }# Q所以长期得不到解决，归根结底，在于统筹协调各种利益关系的机制不完善。 8 R1 a- y7 J3 }. F
第三，只有加快建立健全科学有效利益调节机制，我们才能有效化解各种利益矛盾
5 f( D# B! |% T( P' }，从根本上减少社会冲突。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨、复杂的社会系统工程
- d7 s, V5 h/ ?0 J% m，需要从政治、经济、文化、社会多方面入手，作出深入、扎实、持久的努力，但最核 5 R( _, z4 M2 ]2 V5 l8 c
心、最关键的是要充分发挥我们党的社会整合功能，通过加强制度建设，创新体制机制 6 J; c' T1 T0 x5 T( P( U
，抓紧建立一套能够不断解决利益矛盾、妥善化解利益冲突、有效促进和谐的利益调节
. \5 O* r; F. `0 r5 t+ ~" \8 q机制，从而使各种利益协调和诉求表达、矛盾调处和权益保障能够在法治的轨道上运行
7 _5 d( X$ M- v% P! c，各种社会矛盾和社会冲突能够在现有的体制框架内解决，使我们整个社会既充满活力 3 ^( d' C; c0 {& D) r3 ?+ z' A
又保持稳定，既不断发展又能有效平衡各种利益关系。正是从这个意义上，《决定》明 4 W2 Z$ U0 T3 Z- X# S
确提出，要抓紧建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制
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