公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

) e ^; G+ {# E& }+ K$ v+ ?4 O

- |9 j! A0 X% n, Z- T& ?2 e

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

% {% T* h, g7 |# V

 

: j8 R. c% v4 p- ^; p) B

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

+ I0 P5 V8 i$ _3 p" L0 M- q! T % v$ o9 U0 a, J2 F( b$ S W# q) s6 `/ Z( E

 

& I+ Z6 C! F y b u% m

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

 

5 _$ \2 b1 ~8 F' z4 }

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

1 ^/ Z- N" B, {! C1 G4 M$ R ( H+ l+ N" m- G( P9 {% m$ o

 

! L% b; x+ j4 }! |' z

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

 

主题词：××　××　××

, H; i+ n' g6 t" [# C/ K

 

4 ?. Q2 D1 D4 ]+ b % ^* l1 B* [% V( @* t3 r* @. }2 U3 P

——————————————————————

0 b5 L! z" m8 { h" @2 c1 _

 

　报：×××××××××

8 H5 c4 {; V Z5 E9 w2 o

 

1 k2 Y- A- c/ X% h w

　发：×××××××××

7 z$ m5 ^2 w- P' X( W! k

 

! R) _1 z. O- ~' F% c) p8 N ; {" b# ~" G! Q

——————————————————————

: v0 a# B1 |& j* p1 ` * D# T- Z9 z* i9 a! ?' j9 }

 

1 T4 x$ V6 k2 m9 _$ Q: Y % X0 G2 U/ Z3 |1 d/ I

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

4 q F, U, s# ~0 f- s: t

 

9 U3 h' j3 C. K. }# r4 w2 T. x- z H . c I: ?8 V5 m) _; ~" {5 X

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

6 @4 M0 Q" R8 c o/ N- M( c) F

 

$ \" `. s% S, K" W' r3 Y) d0 t " j9 f. C" I/ s4 W6 Q, D7 C1 [/ ?4 J

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

* Y" A4 J, H2 M# l( f 7 {) S" S) }0 C4 V" L: W0 ]

 

8 e- u% n& q( D( }

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

" a# I' B. g+ N. X D$ l9 P

 

* }% p$ L: l3 }2 B( _& V9 R7 _* P5 x 6 V. t* M$ ^8 t+ n

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

 

8 u: Y' ]- }& |: m & M8 g; J* C8 Z3 g

落款三要素是单位、时间、印章。

& r: S9 @! A6 p8 e4 \/ z

 

5 o& S2 d. i, m " k4 m& U* @3 e$ T; w( m

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿