 网友问题:
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2 I) X1 f8 }* Q, ~, }* |; ?- i( L公文标题的排列形式有哪些?* a$ O% u5 F& l) E# a
, P9 J$ }2 R4 O0 E# F+ y1 ~5 d' _老秘观点:0 D$ I. {2 b5 Z h( t
3 E' T9 T! h$ \6 F. ~. w, x: O& d
公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
( j2 q6 A5 W( V: ](1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:" R- Q7 V) J: a# ?/ E
中共中央关于整党的决定! i" v6 H/ _7 v; h: ?: X
又如:5 f' d2 y! q @
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要: T' @* T5 ~. ~$ A& X6 A
# P8 Q; y& |5 \& J, u' J9 X(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:7 S% D. A0 z( h4 Y+ T
①上下等长(又称两行等长)。例如:
& O, k; M. S- H' D$ u8 \& _中共中央关于接收宋庆龄同志0 G- F! e2 q$ A0 H7 V2 r3 T
为中国共产党正式党员的决定/ v- H2 h1 W) h7 e; X6 c. Y
②上短下长。例如:/ }$ b) D" E% \* F: i
中共中央、国务院 4 a& @9 v" L8 M
关于加强职工教育工作的决定
* a9 y( Z! A$ ]2 Z1 m' z* J ③上长下短。例如:, F; H0 J6 s z0 E: O. \) Q3 U7 M
全国人民代表大会常务委员会 " ]' m2 ?/ e7 Q: x
关于教师节的决定
+ l' G, _2 N' x/ w- t (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:5 u. l; Q( w/ w) j" B" `
①正梯型。例如:& t# y' W4 e# D
国务院关于提请审议 6 X- ]8 w" x% n# A6 s
《中华人民共和国外商投资企业$ i5 A }- l) Z5 I; {+ z% l
和外国企业所得税法(草案)》的议案
5 p1 [- e- h) B4 R ②倒梯型。例如:
) x2 W4 b2 C5 P+ T; p 全国人民代表大会常务委员会
: a% `: s! S* [. r关于设立国防科学技术 0 W1 p" D6 e1 d9 w0 U8 ^
工业委员会的决议
9 y' F: v. G; T4 a, T$ I, F/ c- N③上下短中间长。例如:, U* j4 o0 X; J3 V( o. H, X0 K c
国务院批转进出口管理委员会! y( o: C: {0 ~
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
3 r/ _3 N0 C7 P" G) A& T# X 行业协会的报告》的通知
' U+ f) l+ \6 d# u, ^- o ④上下长中间短。例如:) f+ }+ w. ]" F6 d- J
5 M" I; _; o2 v" D& g1 D
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
9 z* b& m5 _1 R; z, h* O 国家标准总局关于印发《采用7 L$ E3 @, F, \; R0 V% a4 S0 s
国际标准管理办法(试行)》的通知5 [" a- R# w8 v4 u! y
又如:1 [( C4 B) Q, ^! E
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
w* A7 {0 |, k" s$ Z5 A重要指示精神全力以赴投入抗震救灾" B/ g$ I# ~5 \+ k
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
$ h5 Q! {: h. l, [4 I4 k7 t! e; H5 z, q1 C" b+ k- x8 P
⑤上短中下等长。例如:
5 M8 ]: l) i O/ f0 H 国务院批转卫生部关于3 |5 {6 }& p6 E( M- ]+ @$ D
全面深入贯彻预防为主方针进一步; o, c% m" j4 h8 c3 @/ l
加强预防保健工作若干意见的通知
8 o) {7 C: v$ R# [$ V/ M ⑥下短上中等长。例如:
: h( k5 Q2 g% y国务院对中国人民银行《关于加强金银配售& D& S: H7 Y, T) t* n
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题: a9 g+ h& g3 d! `$ u
的报告》的批示
* v$ r' W* e6 ^; T ` ⑦上长中下等短。例如:
% \1 z( Y1 R r) }××市财政局、税务局关于转发
, G, m0 `" f2 P8 ]+ t财政部有关落实财务
& [! Q1 U/ s) K3 X 政策开支问题的通知* v% [/ O1 m. @1 o3 g8 V
⑧下长上中等短。例如:% Y8 r8 E& q6 B3 y4 c- {
国务院批转人口普查领导小组 + A! L( Y7 H# R5 u/ K8 j
公安部关于在第四次全国人口3 @0 v7 c- i6 x, S$ {
普查前进行户口整顿工作报告的通知
# D, d/ M' @# |% s* P⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:- I, ^- @4 f# ?+ P2 f8 s& L
+ Q# n. M n3 A3 Y6 a: _, y中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
" r4 {/ H! p8 N" P马克思主义理论研究和建设工程实施以来的6 W$ Y( h, g( R
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知: z; W) `5 ?: d: j1 q6 [, w& x
老秘网1 @1 q' ]) I; Y [$ x V2 w
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。4 W# h( F+ a$ d6 K" Q
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
8 M0 G( X3 [: a) Q, _总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。- M2 r @3 T* }' Z
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