摘 要：探讨了公文标题的结构形式与写作规范，对常见的公文标题中的病误进行了归类分析，并提出了处理方法。关键词：公文标题；文种； 4 r9 D' D2 {+ ]. }$ T1 K4 Y r 9 f* _9 [4 p5 M2 v 写作规范标题是文章的名字，也是文章的门面。在现代公文写作中，标题往往直接或间接揭示主题和内容。公文标题是公文的眼睛，透过它可以使读者把握公文总的思想，了解公文的主要内容。俗话说“看文先看题”，公文标题规范与否，直接影响到公文的效力和阅读者的感受。因此，标题写作要严肃认真，力争准确、简明、结构完整。公文标题规范化是体现公文实用价值的一个重要方面。完整而规范的标题可以帮助读者首先对文件的制发机关、文件内容、文件的性质与作用得到一个概括的了解，从而基本明确发文的目的，使公文的办理有一个好的开端。5 T! F( i- K' t' B, N3 z
% ^0 K) N' |+ f1 公文标题的结构形式与写作规范( |3 Y( \: `2 {8 n# C
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国务院办公厅于2000 年8 月24 日印发了新的《国家行政机关公文处理办法》。新的办法第一章总则第一条指出了制定该办法的目的是“为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化”[1]。公文标题的拟写这一公文处理的重要环节也应符合这一要求，即公文标题也要本着“规范化”的原则去行文、制作和审核。首先，文秘工作者要明确公文标题的结构形式。公文标题有较强的程式性，其表现就是公文标题有相对统一的结构形式。完整、规范的公文标题，一般由发文机关+事由（内容）+文种（公文种类）构成，即人们常说的公文标题“三要素”。《国家行政机关公文处理办法》第三章第十条第六款明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关”[2]。) Z. R: j. @0 ]
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