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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
6 ~+ T$ m) K K9 R
( C# E5 u5 g% W! _7 A F 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o b% {! ~! E* x$ `8 ` `0 k
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t- \( _; ? `0 Z0 q, R5 }9 Z
前 言
6 x8 m/ Q8 U6 l; y0 y7 ]" K2 _; x3 y, A
# m C) u7 _: D& T 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
% J: L. n* P7 r 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
3 I2 ?# P: O2 z a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
* s' D* h4 _5 |" J b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
0 w0 x9 T* Z4 L( { D; O% d1 v c)对标准结构进行适当调整;
% W9 f% ~1 c0 n2 M2 h d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
0 A/ ~3 D: q! c0 l9 @ Se)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g. z B3 w2 m- [9 W* a
的编排进行较大调整;
4 Q6 p4 p7 ^$ v7 p0 K' i B f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
, b, D6 q ]6 {% Y g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
" L* {& P+ o) ?) m0 U 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
; V. b6 J' D8 h" c0 ? 本标准为第二次修订。2 P* ?9 T8 [( k3 U
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
& S T+ p0 B# Q' B& E+ O7 } 本标准由中国标准化研究院归口。
. F5 s6 w9 N! j8 i7 [+ k& J' e, a 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
" L2 k1 w. c/ s8 b7 B# m7 S 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
+ C5 ^1 i7 }* l9 S j 本标准代替了GB/T 9704—1999。5 `" J# F( a0 `' F. P0 J$ [
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
+ `+ \! Z8 E L9 S3 x ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b U+ u0 B# S [) Z/ D Y; t
& \4 X3 f ^4 X% B" }
3 A: s( y- ?4 l8 ^# j% m6 _# [9 b, g1 ~
6 K5 z% J: j$ F" S' I GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y+ B% j0 i5 u) Q# D, i1 ]
8 E( Y# T) K9 r8 G2 ~2 ]. P# d
党政机关公文格式3 F4 s3 q# i" s1 h% d; h
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
7 `+ F- I. e; G( o1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
5 ~. N8 W7 V; d' @) m; p, g& J' F5 D6 ^) U
. H+ G! x: y( [# m$ v" Z 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c% |1 D6 b9 Z& H# \, q+ }7 X
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
# {! U5 n& c0 E# c* z使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
( n* U4 o% ^# h' P
7 E7 F% D/ o4 U% Q2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r. T2 @ B6 v. I% d
~/ o3 ^0 ^) Q* v
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q4 n: D9 K6 Z& `8 C
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
( W9 j5 S5 K4 k5 } GB 3100 国际单位制及其应用
' U% ^( [- c; V! r% _ GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q3 _/ s. B5 T8 R7 }. b
GB 3102(所有部分) 量和单位
4 x+ z4 D( m7 j* N GB/T 15834 标点符号用法
% \3 m7 f2 R: ~/ v* J. W2 d# k' P- {GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
3 P& R8 [' E9 I: s6 o: k) X' L! K9 Z, g
1 z2 u9 `0 K4 n2 ~$ p% G3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
+ P6 U, W6 R& f" x+ n. b2 V" @, v+ M- Q
{3 a$ F" u& ]- C下列术语和定义适用于本标准。
l$ @/ r$ m) ?. X. H3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n5 G. u0 P% M$ a% K! W
字 word
) o/ W4 S/ T$ N标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
, H6 `2 g; X, e( R! x3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
- o! q! G* O) P( s5 t! }6 Q 行 line
6 S/ s4 S2 p3 E a& o# V标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。/ D2 w' `; i% `( z' X. W8 I
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n. u9 S& V% m3 ^" ~
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m1 L- [9 }$ x* z
( K) [0 R0 Z! g/ m9 r: n) y( z C
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L9 a- l5 B s/ P y, Z
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D( n, c2 F d6 ?- S) r* H+ z& z
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x& }2 x1 N: M0 Q* V( [- Z
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R) \6 Q, M) a* d/ w- a# [' N
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s1 @1 k" O" G+ J+ v- H' c
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
7 {& A* Y' [! r; ]+ C4 C6 J8 eGB/T 9704—2012
$ L" _( d% Y7 Y# t& f8 D. a5 \7 _) G; C0 a5 f; q
1 _0 e$ r& ^, R5 [% M6 r5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
4 w7 Z/ O1 A4 P1 u. E5 Y, I# \" o8 d1 n, P6 |
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r$ I( | a, t6 z
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
* Z4 g G% c6 u' Y+ v2 U9 q5 E! j9 D3 \$ B
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l" Q* Z. ~. z% N7 [
; @0 L/ D9 y9 r) d( m# O
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P4 i' {, v7 j8 z, m; x
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
. A& W, X' K. o5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r7 E$ q/ I1 g% [" s" O
; w/ d, H* B5 D& Y) y
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
' R0 {/ m8 p& w
5 G3 y$ X& x& ~$ E3 u5.2.4 文字的颜色
% c$ Z1 C) n4 N: M, j" }! n) `" X. i7 f1 _
* j" D" e! P/ ?" y如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K0 o2 Z! `* b% O, d0 a5 ^, ]! S+ Z$ n
+ b6 C) `* o8 W* x
3 O9 a3 {, s) H0 v4 L' y6 印制装订要求5 J, X1 W+ r% Z+ F$ h
9 g; N( @! y5 r2 w$ M, t( l' _% Z, }: ]+ Q+ B! M
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B" q2 u. O4 i8 d8 J' b* ]2 M
7 f0 r* l. h: D7 f& d# ` V
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
4 E' D1 [ F+ M) {. J/ L3 {$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
) N4 V/ Y! X, u( X; F6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q; q! E3 F! |0 E4 y1 b/ V
% w2 I. c" a" q Z( y) K双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。! {. V) x3 @" u0 t* Q3 ~! J
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P8 _5 W- g, @# w7 N, }
6.3 装订要求
! H+ N$ n. U+ L' L2 |& V
3 g c- X& L; { 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |9 B, E$ k3 f5 Y. L9 R# E
骑马订或平订的公文应当:
, X1 R* W' R Y a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;/ c5 R, @9 L, `3 B
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;1 h ]; q: r1 f X
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。$ Y2 O5 b/ P4 i; Y9 v# d$ I
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
# f5 Y; M. {! w+ @" R- i* @' W) p1 z( @$ O
7 公文格式各要素编排规则
8 z% W, ^, ]3 j: i# f& h# G; M5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
" Y" C9 I7 ^6 S- M$ }7.1 公文格式各要素的划分
# | {9 {% p9 r1 s) g; }3 b/ L4 {; E3 h6 {4 e2 S
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
* h) w$ k4 P+ F+ `0 x 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
6 A- R% n* }+ G9 I+ m0 M* I& nGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b7 w4 c+ Q5 S1 u; {# i
4 B1 `, I" h) \3 Y8 R/ {7.2 版头5 g7 |8 v: \( O9 d6 V* ~, y7 t# F
7.2.1 份号
, T( p5 w7 J# ~
, t' L/ w* v& d2 R: x9 S如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。5 X' T# s5 |* J5 ]0 I8 ~
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H* P1 q: J; s, C1 I- B [# t
4 h. h- s8 a3 k) s! a* V- X6 g1 U# h
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
; L- K( |3 P6 Y9 x: I( g/ c7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X, P9 |/ B+ V! i1 _! J
% \6 G3 {3 _! [2 z
5 c" Y/ L9 y4 Q( d/ c3 g5 Q如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
. \2 s* _9 Q' D1 F- h7.2.4 发文机关标志9 E" H$ }* b) \: G' s9 k8 q
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j$ B9 @9 i- e% k' S% R
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。5 R) }0 t$ y& T; P& ~
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z* z2 v$ F3 Y( G
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。8 }- M& h) n; B
7.2.5 发文字号# M. b. L8 \' f
5 X' ?: S! M/ Y+ [2 I" P, d编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
1 }/ g5 c1 J2 \$ d& ~$ ?( P" Z上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
# i# Z& G: ~- ]7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
* F: F G0 M0 E% Z; }
' b5 I9 [ v7 [. ]' f" V由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。3 M, z' y/ u! l u# z
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |