起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。
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0 z+ p9 a W* ^/ Z ? 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。/ r! m3 A" t' j ^/ B
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:
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一、2008年工作回顾
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# d: d' L) G$ y; Q J- t3 ^先是经济社会发展五大特点:" F' Z, d/ x4 S+ U
经济增长平稳较快,. G+ x- Q3 z$ C0 p& ~; u
结构调整扎实推进,- j, V6 E8 ]! j- H5 Q% J
城乡统筹成效明显,% d9 I5 ~# L, b# {
群众生活继续改善,) K% _8 L. {& J+ j; e* A& _
社会发展水平提升。$ A7 G9 I, ^* D; K0 Y. O& G) X+ U
紧接着是去年一年所做的主要工作:
) T4 h0 P8 f2 m* x- a大力推动农业发展和产业升级,' y/ R# O) r8 R* k% V$ h/ d
着力强化招商引资和项目推进,
- U# B4 o* G4 }( |5 y扎实推进科技创新和环境保护,( v$ o/ |) k/ n. L5 |( R
切实加快新农村和中心城市建设,5 T- Z- S( w' V4 j3 E3 Y* `" M
努力促进民生改善和社会进步,
5 G% i) T5 W( @7 Q- @% Q不断加强公共安全管理和政府自身建设。" c# h! Y O% o) {& g5 k
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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8 L1 Q$ K+ M0 g! Z5 I% T& N5 H2 a: L* Z二、2009年工作总体要求. U5 D( j/ Q$ X/ t7 v8 s* \6 t. J
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形势分析。
. y7 x/ P; D$ V a: g 基本思路。
; c9 p) v% p$ d* K$ l 主要目标。
2 C8 c% O/ X. C8 i' K( i 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;# H% j# B( }7 ^+ u& r
着力强基础,不断增活力;( B; i" M2 M, R
坚持重民生,全力促和谐;# N9 z: I- Q4 f
切实优服务,努力提效率。
# H, k8 J: S' y2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务
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五大工作任务:
1 h. y* H( n8 q' B, W y7 O全力保持经济平稳较快增长,
@. Y% N" n8 X- p* i 加快推进经济转型升级,& H4 |) `5 A9 N# Z1 s
不断提升城乡协调发展水平," J+ Z6 X: n" [" s
) \) F$ O6 q* P" ^4 O7 d 欢迎订阅拙作《机关文稿写作入门》,定价35元,2016年9月出版。详见老秘网的淘宝店8 @( f3 g/ c! e( i
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