政法信息的体例 o6 K& G; d$ a
" p6 u$ Q8 F, l% C) a: B, Y& \( o) I x % ^6 ^% s. j7 ~+ U6 H. C) H5 i! f, Z; z9 k# t
1、体例---体裁、文体。长期发展形成的,对信息写作的规范化要求。4 r3 A' f+ w# f2 c' s
/ R3 Y3 H9 q. ~# N( V+ V5 J 5 L8 f) }" C6 C; X _7 x9 c4 g. v) e# z! A' j
目前,一些基层政法部门上报信息不规范、不合体例、不那么地道,初入门的问题较多。常见有“三类混淆”:6 K/ a- G: B4 Z8 |& s- W
* I4 l n8 O# h# |8 X5 }& k
(1)与公文不分。领导讲话、各种文件、通知、纪要等照转,没有取舍。(要一个蛋,抱一个母鸡上来)! a9 Z0 Z& T( \- `: U) S0 F
/ e8 M/ A# @' e3 W! s0 |5 u0 F0 J2 M9 Y! B
) ^& D. V9 t. d' D0 i i( R7 d. C" Q2 g8 y+ ?( l/ G6 l2 `+ I
]# D7 [2 E( D; Z0 y(2)与学术性、理论文章不分。上报罪名探讨、案例分析等一些带有思辩色彩的理论文章,“空对空”,没有针对性,解决不了实际问题。
- b( b3 O! K' r" C/ y( r
. U0 Z' l6 D3 N% c- CR4 a8 I& O. Z& {
& i3 \$ {' x* t/ l3 i(3)与新闻、评论等体裁不分。一些县市报了这样的信息,比如《一夜风流,锒铛入狱》、《因色杀人,为财而死》、《捉扒本义举,不义反被捉》,象花边新闻、象对联、象“地摊”小说;也有的语言散文化、抒情味,写一个党政领导干部腐化堕落,气氛悲壮,有点霸王别姬的味道,文采很好,但跟信息不沾边。
. G) `+ K; z' T# T* }( |2 {. {& F' H9 `" r+ m
* x2 M3 g: S" M% b; x( d相对其他文体,信息入门更容易,但搞好也难。首要的必须掌握信息写作基本的规矩、要领,在实践中不断领悟、提高。
+ U* `& p. [6 b& m9 D5 T" O, d
" m7 x, ?9 b$ E4 V6 N, q! Q: w# J( Q- B 3 O- W8 T' ?! L$ [7 X$ h! A
' d/ y$ i7 B5 z$ V2、如何把握政法信息的体例 X; K* `+ ~7 ~: N' x$ l& X
0 q L( _8 }# X g& s7 D, h7 z p7 a* b9 U
从五个方面来看:+ p5 z! l* L1 {7 W3 z
* i+ u+ S4 B, c5 Y$ B
' \- `( C. b& n) s. Y 8 q7 k; N5 K) S2 a5 Y7 g) z& g9 j* S) H3 Y
(一)适用对象---特定性。“三服务”(指导思想)—上级、本级、下级—了解情况、制定决策、指导工作提供服务,核心为领导工作服务。
+ j0 [- u0 I: g8 \7 Z) L0 ? ) p2 F; K" ?, V, U+ n
) B; }$ k5 r- P9 d2 O- R% T& S* P" l! t9 n7 D
(1)信息范畴---界定在需要领导了解的、领导需要了解的---信息人员的首要意识,就是要树立“换位”意识,站在领导的角度看问题。不仅要关注本级领导,还要关注上一级、更高层领导决策的需求。: \! ^% [) T' K, u) ]
& B- l8 Y1 `% ]3 h+ T8 Y0 b, v$ q# n
$ }$ W6 m7 o% P8 Z) q
+ }6 W/ Q/ Q9 }, J5 V& M" [% S- C5 e" B5 \& |' ]1 @+ l$ O7 k$ h0 o
(2)根据对象不同,有所区别、分流---不同对象对信息有不同的使用价值。省、市、县政法部门主官视野不同;党委领导与政法部门又有所不同。(比如基层政法部门常规的会议动态情况,让上一级主管部门领导了解够了)。要注意研究,对号入座。9 l' U D+ E' l) p% o. E5 t
# v& I$ V4 v, J R# a' B) J/ B+ u8 g% I n' U, Y " K" ~7 ?) |9 C& q$ ~6 b1 k6 W. t4 E* H' N1 v
(3)参考性质,内部性---要注意限定发放范围。搞政务公开,信息不能随意扩散;在侦重要职务犯罪案件,不宜公开细节。8 I; X d0 J0 J/ g; |
% i) k1 m: w" q
( M2 `9 Y0 W: W' G 7 x& c) c8 A( F; K9 X
$ k# U* H& `0 c/ V: l(二)反映内容---突出六性9 N+ U# i$ H* o: _, Z: [
0 e9 h8 q! l% \! l# P4 Y% y0 d1 D5 F" T! K& {: R6 c7 s
1 c- D$ J4 o O- X( a
(1)真实性---真实、准确是信息的本质特征。信息,信字当头,不真实、可信,可以休息了。不但应当休息,虚假的信息还可能闹点乱子,担点风险。这一点,象孙悟空的“紧箍咒”,要提到职守纪律的高度来认识。近期还有少数内容失实的信息。要有类似办案的作风,以事实为依据,恰如其份,不曲意解释,不追求轰动效应。& p. U3 h8 a, i- X- w
3 {1 [& ]! X" O. L
(2)典型性---突出“要”字。要事、急事、大事。注意筛选,防止“大事不汇报,小事天天送”。
$ ?8 ]. G6 j' d3 D* U% _8 p! t6 _) z! w
! @% h4 j4 J& v$ Z7 }/ O+ f
b+ _. ? w& J2 o% F) P2 T(3)倾向性---事物发生、发展、变化的新动态、新动向。注意从零散、单一、多个事件中找出内部规律;特殊性中找普遍性;个性中见共性。
8 N' f1 v1 _0 ^# a" e2 ~+ e7 c: ~- v+ N: R0 d) |; M& B* J' a% `% Z
8 b' n8 K+ B, O& ] % f$ I1 j7 u8 a* P
$ \2 h5 s. u$ [" e1 d. | A 9 I7 m" |9 I/ L, y7 P. X. m5 C' n) Q
(4)苗头性---许多突发的事件、应急的事态、个别看似平常的事件,含有预警的性质。有的事件在非常时期、某种形势下是导火索,要有预见。
. D7 Q$ _+ N5 W9 S. o, S& W . y/ v) P3 |: U8 u" O
) @- O) e4 \) j+ E- N) |& m 3 e H; Y! Z8 u' F; s, {3 F* u4 S7 Y5 \6 ?9 [3 c$ w
(5)代表性---反映工作情况不能“一般化”,要善于总结、提炼,体现特色;反馈干警群众意见要有普遍、参照的意义;做法、经验要有推广、借鉴的价值。& G. v4 f! \4 Y5 c% O
2 m! E0 o2 _1 i8 v S
% v1 O: i) G( K. B& H- g5 J8 U+ P r
# w& K7 n( y/ z+ E8 l% F& n- s9 W# y$ M' ], Q1 R( ^+ @
7 g% m0 b8 A7 y(6)新颖性---“新”是信息的生命力。隔夜茶不能喝。两个无功---守旧无功;“马后炮”无功。许多贯彻上级部署信息,靠前的采用了,后面累同,不好用;面目一样、做法差不多,上不了台面。
. t- t" ^. K- h& |+ V* f+ k& \" o: U* x: W7 l% j' q2 o4 M0 | 1 i) z7 K* P& T8 e. l; l4 ~! [/ o
" H& R0 I1 ?0 ~1 { 9 O5 q" C4 s8 F) S8 }/ ]+ w
0 e$ Z0 ?; r4 M $ W- p9 s! f* m" S% X& Y- h9 B& d
(三)职能作用---政策性(因为围绕领导决策的需要,提供情况、问题、经验;提出建议、决策)、指导性(必须有助于上级和领导指导工作,推动决策落实)。主要功能有“两个三”。& o7 ^2 k9 L8 C: s/ a2 j6 `
+ Z8 z0 @5 X8 a" z - R P J \& X6 i2 R; L! t$ q; O. E/ Q( s0 l* Z
5 F# W4 w# { F: N' a' I0 @+ m; b. _
0 J1 U! A- \4 P/ |$ A0 v) E' _! G下情上达:(1)耳目功能--充当领导的“千里眼” 、“顺风耳”。因此,要坚持全面的观点、“两点论”的观点,上下、左右、正反、喜忧兼报。(2)参议功能—当参谋助手;要有决策参考价值;不存在“可有可无”论,更要剔除“无用论”。(3)询咨功能—借鉴启迪。
! j6 v7 T- O* S8 R! F/ U4 y6 `$ W4 n7 R% l8 k( b" y4 H9 t# S, R8 v4 n) `; p& k- G, g: ~
6 v/ s! t& B; Y' I- N% {
) R6 j! `6 E$ W$ _4 k/ a& c M6 N5 w: R9 j8 l6 u5 Q/ c3 g& j
上情下达:(1)引导功能—导向作用;一个时期中心工作抓什么,信息上一目了然;“晴雨表”。(2)提示功能—即将出台的动作、举措;预告;“气象台”。(3)督促功能—领导指示、批示;提醒各级注意的问题等;充当领导的“喉舌”。/ Y$ u) ^3 _; }, P2 s1 H: ?) X7 w
5 v8 P9 G: f1 a/ ] m1 h% C) G, `. L$ {& G: D+ U
3 U- ?& T- f a' s+ W; }- ]: ~- y v8 b4 G! l' [: K! f; [# \6 m1 k# P# t' h# p0 d
采编信息,要有这几根弦,伯乐相马,弄清用处在哪里?衡量信息的质量标准:集中体现在领导对信息的价值使用上,参考、借鉴、推广价值上。以文辅政,谋在其中。中央领导强调:“不是全局关乎全局,不是中心处于中心,不作决策影响决策”,地位和作用都体现在这里。, v m# B$ o5 X8 x% }/ h
* S6 B/ n" `" ? J8 L: A: }1 ]; \3 C( x% I
2 o" b7 K7 C0 i# \( p5 M
& F% f h# B7 f( j7 x; M* E) w' P$ i7 _) B% \2 ?2 W! W R8 y 0 r0 M; f( v" H2 q6 U1 y" W/ H. y r) h W R. q& O
(四)时机、时限--(1)时效性—好比炒股,有牛市、有熊市,整个形势、时间段、时机、时刻都要把握好。要紧跟形势,时势造英雄,信息造时势,不少信息这个时期有用,过个时期失去价值、或者价值凸现不出来(不能进入领导关注视野),要用时势眼光分析“信息”。(2)前瞻性(或超前性)。毛泽东评价鲁迅:有政治的远见。用望远镜和显微镜观察社会,看得远,看得真。处理信息也要有“远见”。看见一棵树在动,是风动。争取当诸葛亮,不当司马迁。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所动。. B$ Z. r7 p! ^1 Y3 X0 [6 A
! q' f, ?( s4 v( S3 H 6 o! H* k- m$ u
" B. P0 N3 s! q$ ?( Q
1 j% a7 z$ E% P3 _4 e. [+ t- u- s& U0 u) O6 K : h, _2 ?, f/ k
4 w+ x. i% ^) F$ \(五)文字、结构---精确性。不仅要准,而且要精,有概括能力。要求有好的文风:
% G+ U+ w) x" B9 |! N8 z. O& @" k: ?- \" @& X+ o) {" q. R$ ~! ~; a' Z% _3 f. H9 T# e- q/ u8 t
# `/ U( ^' m1 m& I9 f(1)文字。用语朴实、精炼、简洁、明快。不用、少用模糊性词汇,如“也许”、“大概”;慎用形容词,评价准确,有分寸感,避免走极端,比如评估成绩:显著,明显,新进展,新突破;案件性质:重大、特大、残忍、恶劣;评述现场:局部、个别、普遍等;专有词汇,提倡规范,多用书面语,少用口头语,如表达时间:用目前、当前、近日、精确的日期,不用“眼下”;表达速度,用迅速、立即、不用立马、飞快、登时;名称用妇女、老人、儿童、婴幼儿,不用老头、闺女、小孩子等;数字,最好不要阿拉伯符号一长串,统一用万、百万元单位;比例要可比性。不说生僻、绕弯子的话,引用鲁迅的话:“不生造除自己之外,谁也不懂的形容词之类”;如写侦破案件、“内、外、开、突”看不懂。表述概念要准确、达意。不要赶时髦,构筑“/ /工程”、“/ /化”、开几场会叫“凝聚力工程”、提几条措施叫“创造力工程”、出台一项很不成熟的制度叫“科学化”,不大妥当。有的内容很有新意,被几个概念糟蹋了。要求文风要准确、平实、庄重,但不意味着呆板、生硬、单调。有关调研、社情民意,提倡引用生动的群众语言,有的“顺口溜”就是一条好信息。要注意删减,文字干净,做到段无冗句、句无冗词,词无冗字。上级采编信息,不少精力在删字、句,做“泥匠活”。基层政法部门要作为一个最基本的要求来对待。5 m$ H; d! K" C7 G9 V2 n9 m
5 ^4 X% x2 c8 N; z3 I8 e5 f$ O! V0 [
: {9 {8 P4 S6 e. e 7 {% n# f6 i6 l
( |! J) g0 b# y( g8 W(2)手法。一般用叙述(白描),直接写事实;分析,可以夹叙夹议。--掌握两个基本原则,一个是以准确说明问题为根本,不要把文学作品中的夸张、比喻、拟人、虚构、设问等手法引进编写信息中去。象前面说的“一夜风流”之类。另一个要“要中取要”,取材要突出典型的事件、数据,来说明问题,不搞旁征博引,不走马观花,要下马观花,有时要深入虎穴、有时又要点到为止,大胆砍掉那些次要的情况和意思相近的小节、琐事。注意克服一个弊病,照搬立案书、起诉书。+ m( z; v! n* t; c+ E. @
% f& _( x8 K/ l$ C6 ~* R
3 v9 g- c- X4 @. K( T0 ]" b }
6 m* [3 w+ v0 I; e(3)要素。主要分三类。动态性信息:时间、地点、人物(单位)、情节、背景、原因、结果等七要素。---案内、案外情况都要掌握,每一个要素都直接影响事件、案件的性质,要善于突出最典型的要素,鲜明点出来。经验性信息:要突出好的做法、效果等。理论上要素好把握,但在实践中易被忽略,意识不强,或者有惰性,往往把好的经验写成一般的动态性工作情况。问题类信息:突出问题、原因、解决办法(对策、建议)。就事论事,就变成一般动态,价值不高。
B" r+ o4 P! u3 r. x3 z7 B* [4 F( {0 _1 }, Q0 w! V I" r" T" W% p% v, n5 \
1 h4 t+ @4 y9 y0 z# _/ v- {2 E* y1 F2 b8 Q) S/ X2 E% |
(4)结构。多数是“短、平、快”;综合性信息篇幅不宜太长。文体要求(三句话):A、首语入题(开门见山),不要穿鞋戴帽,套话一大堆,锣鼓敲了半天,主角不出场。B、亮出观点。善于提炼标题、小标题(下面专门讲),与理论研讨等其他体裁的一个显著区别:用事实说明观点。以事论理,实之有据,虚之有度,以事实为依托。C、不拘形式。没有固定的模式。不象一般文章那样有完整的体式,讲究起、承、转、合,写法上比较自由。* E6 l9 R x2 m( Y9 H( C, k2 O
0 Q+ a# r( c: w+ t9 n1 f( w) {7 k& d/ l
* `( Z* V2 ~$ J3 z" g" P+ ?2 e/ O/ R- S ; L- k/ m ]% u4 o" E, ^; h8 ^6 W3 a
常用的大体有五种结构:
. d4 C. z& E9 b$ s6 t" D9 ^7 Y. U
# I9 x) b% `# ]/ J. x( ]$ b. d " c. w( z! j w3 A
7 l$ u, I: {% b; m; F; h* S! Q0 F4 }, I8 Q
倒悬式。先说结论,后叙事理。把信息中最紧要、最核心先列出来,“立片言以居要”,统领全篇。+ K+ }- Q% L2 v% ?7 I+ [
* v3 T# o; Z3 ?8 E$ E1 W w& r( \4 k8 H, w9 E) I- ^
( }& `- I. J, i2 d
( e/ ]( s- |# c5 b5 }罗列式。有几种情况、几个问题,并列起来。如写工作情况,查办大要案、“三机关一部门”案件。0 F# y( r L: f2 m% c+ V
4 d# X3 w! u1 \本帖隐藏的内容
" W# i* ~8 d9 N7 J6 E/ L结合式。围绕一个中心议题,介绍不同单位、部门的情况,把各地有特色的东西集中一篇信息里。基层政法部门的公安、检察院、法院怎么贯彻会议;厦门、福州等地贯彻省委政法工作会议精神。7 c/ e/ w; o3 t8 m+ W; I# d; l% D
9 W) @6 |3 I, O0 a % e& y, V5 k$ E+ b" E, n. D/ J% a6 v' i8 p; {/ O; C4 y- @1 N* C
/ N- S& f( O/ v1 h: e" F$ i
横向式。围绕一个主题,把材料分解成相对独立的、平行的若干段落,分别加上小标题。比如《我省政法机关坚持依法规范查办大案要案质量明显提高》围绕质量这个主题,从几个侧面来总结:(1)深化认识,坚持不懈地抓好统一执法思想工作;(2)突出重点,集中力量查办震动大、影响大的职务犯罪案件。(3)健全机制,依法规范办案和内部管理。(4)积极探索,提高侦查技能和侦查水平。
/ R# V+ i. C, U3 r5 T- \$ L& F$ f3 P2 O$ t( y6 g' e! u
. d7 v5 ^1 N I* ^
( k7 U3 ~0 d0 J5 g纵向式。主要有两种:(1)一件事,按照时间或工作步骤等顺序写。福州民行“三公开”:立案、审查、结果怎么公开,一件一件地写。(2)按照认识事物的顺序,是什么(基本情况)、为什么(原因、影响)、怎么办(意见、措施、对策),逐步深入,比较完整。许多信息调研,都是这样表达的。/ O; b# L% B8 f8 W
: e7 v* b% a& F9 p/ t& J9 ` ) o8 l) u3 ^! A# K& `; x V1 P* u: x1 H4 d- P
; B% S1 X- e' P& L, x+ m
' J9 L W3 A# F4 Q! y7 g) f
+ U. |# _. {! S" \5 {+ a& m了解这些体例、结构常识,谋篇布局,关键看主题需要,“不拘一格、但求我格”,形式多样。平时要注意研究上级院信息刊物特点,增强适用对路。) k1 c( i$ s- \, @' ]- o' J% j1 z
3 [! F @8 o( ]; Y8 [' J# W) k( x) E# K6 D( l: Q
6 m3 `. W5 q: q
) x; w0 ^$ Z( f4 p3 c' Y1 G0 Z A, _( ]3 L" j" c" N8 r1 _6 B* H& q& X; d, i
上面谈的,主要是工作经验或体会,实际对怎么写出好信息,可能还是没有底的;但是对什么是不好的信息,感受很深。总结一下,基层政法部门采编信息,要注意克服以下几种现象: K7 Z+ i$ h9 H2 [( K1 Q4 W2 j
9 G7 F N- e3 `" y8 D) x
1 L, `% y }+ o) @' Q7 k0 o
& v1 D: u! {/ D7 j3 y(1)克服“慢半拍”现象。不善于抓中心、抓气候;言不当时,时过景迁。
' Z/ X5 i" j! U: n j% B9 j% n4 H6 s0 T# c: V: |9 A4 J2 w. c" l8 S6 D+ m( U4 P
% o, D" E6 m5 C7 ~: A- Q) b) x5 L( @& s4 Z% J7 N1 w5 K: J. A0 ?: x' E1 G& C1 Y
(2)克服“信息中无信息”现象。信息平淡无奇,似曾相识,没有自己的特色,面目陈旧,千人一面。
3 }: d) C7 L2 J5 [, i4 ^# C- z; t. C9 R" w6 T1 @ 2 |3 P. t5 _( a* `0 T k. w( R
. |$ N% }; r8 q3 p
M2 W A, n$ ]6 P: V' g( i& y) ~% _6 F* H0 @: ? 5 N2 c& U) ^: z0 n- M1 t
9 [& x" N4 m( l/ O5 x. P& |(3)克服“开杂货店”现象。信息情况盘根错节,内容空洞、凌乱,不知所云,详略不当,该详的不详,该略的不略,什么都讲,结果什么都没讲。
& z! v" D4 i, j* Z7 ~6 N" n; b
( r( |3 f7 w" n7 {6 [( z- S7 M9 _( H4 U$ [' T5 j " k" q) A1 Q$ g1 [) V( j% J1 b' ?9 a
(4)克服“大观园”现象。信息是大观园的“贾宝玉”、“林黛玉”,起码也是王熙凤这样角色的。不能无关紧要,丫环、刘姥姥一起来,什么都报,没有重点,上报不对路,不适用。
6 {5 I- ?, d: r( _* h3 U 8 H- J6 F+ h9 C& x$ u/ R( ]
3 R' N6 c, U$ c1 G3 B) {( O2 ~ w \& }: O
(5)克服“贴标签”现象。讲问题,提观点,反映不了内在的本质、特点、规律,一二三四,现象罗列,逻辑混乱,因果不明,条理不清,可信度差。/ ~" q$ ?4 |$ q* }& R0 ?# k/ O6 L
/ w W1 h( @; Z2 q' @& C 2 v% P& F" _) v/ R3 E$ j. t3 {. S8 V% S5 {6 x9 ~3 H0 V: ~
/ v& W, J1 U3 g! Z( r: }; F6 Q7 P0 u, |2 X
8 o6 Q2 Y; a+ o! d$ {; v: W! Q) x8 T(6)克服“留声机”现象。缺乏敏感性、主动性和创造性,“忘了认识新鲜事物和创造新鲜事物的责任”(毛泽东),照抄上级精神,人称“地对空”导弹;或生吞活剥,不作调查研究,不联系实际,起了留声机的作用。" Q$ i( O3 t; z! T4 A7 m
m7 _7 {) h4 }6 H6 k M$ o$ H* D* T# [/ ^" [$ u, O* v
9 U2 R. c9 q# u" d(7)克服“武打片”现象。一些基层政法部门把主要精力放在报治安案件、事故、社情民意等动态信息上,象现在电视频道,港台片、武打片很多;而集中反映一个时期本身政法工作新鲜气息的情况很少,国产片少。说明信息工作立足点发生偏差,集中不够集中。' Z' l6 g7 Y+ M9 a+ J% P
5 x* D- g" Y6 w; ?2 s 7 u! L8 \8 A! s$ A$ ?- l& k0 K- m: G8 \: `
5 u6 C) D* [5 o, l4 H/ y D* u& y2 B+ y) ?9 O# P( B 9 ~* {1 U4 R% l3 X9 O4 {1 Y$ f& m4 S9 Z. g: b) X9 a( w
(8)克服“一次性消费”现象。对信息资源浪费严重,不重视开发利用。不作综合、研究、挖掘,不是点铁成金,恰恰相反,点金成铁了。有的地方工作大家都说好,就是长期出不了经验 |